工业和信息化部装备工业司副司长瞿国春

2016中国汽车工程学会年会暨展览会（SAECCE 2016）于10月26-28日在上海举办，在开幕式上，工业和信息化部装备工业司副司长瞿国春在致辞中就贯彻落实“中国制造2025”的情况进行了介绍，他表示中国制造2025既是我国汽车产业发展总体行动纲领，也是我国汽车产业转型升级的强大推动力，中国汽车行业正稳步推进中国制造2025的贯彻落实，各项工作取得积极的进展。

以下为发言实录：

各位来宾，大家上午好！非常高兴在这金秋十月的上海参加节能与新能源汽车技术路线图的发布暨2016中国汽车工程学会年会的相关活动。首先我谨代表工业和信息化部装备司对学会年会以及技术路线图的发布表示热烈的祝贺，同时对我们节能新能源汽车路线图研制工作的顺利推进，对课题牵头单位的精心组织，各位院士、专家的积极参与，社会各界的广泛关注表示衷心的感谢！

非常高兴能在这样一个中外云集的交流平台上就汽车领域贯彻落实“中国制造2025”的情况与大家进行交流。

一，中国制造2025既是我国汽车产业发展总体行动纲领，也是我国汽车产业转型升级的强大推动力。

当前新一轮科技和产业变革方兴未艾，引发新一代信息技术与制造技术的深度融合，并进一步催生新的生产方式、产业业态、商业模式和经济增长点，欧美等发达国家纷纷退出在工业化战略，力图强占国际的竞争制高点。去年的5月国务院正式发布中国制造2025，这是党中央、国务院总揽国际国内发展大事，站在增强我国综合国力，提升国际竞争力，保障国家安全的战略高度作出的重大战略部署。核心意义是加快制造业创新发展，提质增效，由制造大国向制造强国转变。

汽车产业是制造业的典型代表，是体现综合竞争力的标志性产业，也是我国制造业实现创新驱动、转型升级由大变强的主战场。节能与新能源汽车代表着汽车产业的发展方向。

中国制造2025将节能与新能源汽车列为重点发展的十大领域之一，这标志着建设汽车强国正式上升为国家战略，并成为汽车行业必须承担的重大使命。这也标志着中国制造2025成为我国汽车产业发展的总体行动纲领，伴随着在国家战略层面的整体实施，将为我国汽车产业发展改革、创新带来强大的推动力。

二，汽车行业正稳步推进中国制造2025的贯彻落实，各项工作取得积极的进展。

工业和信息化部作为汽车行业的主管部门，同时也是节能与新能源发展办公室的部门，联合相关部门，在汽车行业贯彻落实中国制造2025发展汽车产业快速发展方面采取一系列的相关措施，各项工作开局良好。我们牵头编制了中国汽车产业中长期规划2016至2025，为加快中国制造2025在汽车产业的贯彻落实，工信部根据国务院领导指示精神牵头开展了中国汽车产业中长期规划，中心思想就是围绕建设汽车强国这一总目标，分析了我国汽车产业发展的基础、面临的形势及未来的机遇。

总体上提出了六大目标、六大任务和六项措施，对自主创新、基础部件、质量品牌、企业走出去，对节能汽车、新能源汽车、智能网联汽车等都作出了明确的部署和安排，目前已完成相关的准备工作，最后等待相关部门会签完成后上报国务院发布实施。一是进一步优化政策底引导产业健康快速发展，会同相关部门研究对节能汽车、新能源汽车相关政策的优惠。比如我们1.6升节能汽车购置税减免政策的延续，比如新能源汽车相关补贴政策的优化调整现在正在推进实施过程之中。二是会同相关的部门，根据国务院领导在新能源汽车产业发展座谈会上提出了抓紧出台油耗积分制度的精神，旨在建立以降低燃油消耗量，促进新能源汽车发展为目标的考核体系。三是为引领创新发展，加强新能源汽车准入管理，支持社会资本和具有技术创新能力的企业发展新能源汽车，调动相关企业和地方政府的积极性。

2016年还对新能源汽车生产企业及产品准入的规则进行了修订，重点对产品准入标准、检测的标准、售后服务及产品安全保障等进行修订。四是针对新能源汽车规模化发展过程中动力电池回收的问题制定了电动汽车动力蓄电池回收技术利用政策，新能源汽车废旧电力综合利用行业综合条件与暂行管理办法。五是不断完善新能万汽车标准体系，正式发布了电动汽车远程监控系统系列的标准，插电式混合电力条件等国家标准。

三，综合相关工程项目，共同推进节能与新能源汽车技术研发和产业化的发展。在推进节能与新能源汽车技术研发和产业化方面，我国深入开展实施了新能源汽车重点专项，创新工程等项目，伴随着中国制造2025恩强国战略的实施，以汽车动力电池为核心，节能与新能源研发和产业化得到了更为综合的支持。其中新能源汽车先进动力电池研发及产业化项目被列为中国制造2025，2016年重大标志性项目。发展改革为也在综合核心竞争力专项中对动力电池等新能源汽车关键技术产业化进行了支持。工业和信息化部将动力电池纳入国家中心项目建设工程，并支持相关单位，联合成立国家动力电池创新中心，组建了动力电池创新联盟，建立了产学研协同攻关机制，聚焦关键材料动力电池及系统的发展，积极推进科技成果专业化。此外我们在电子材料等关键材料和装备，在相关的工业工程中进行了相应的支持。

前面大家听我讲的是节能新能源的发展，其实在后续的安排中，包括今天年会部署了专题就是关于智能网联汽车的发展。其实从国家的层面我们也会根据相应的发展提出重点的部署，目前在这方面相关的支持政策也正在抓紧相关部门协商，待有正式的结果之后再向外发布。

四，委托深化研究节能与新能源汽车技术路线图。

为了广泛动员社会各界力量，协同推进汽车强国建设，2015年9月我司委托中国汽车工程学会牵头，组织行业力量，启动了节能与新能源汽车技术路线图深化研究和编制工作，今天的发布会则是节能与新能源汽车技术路线图深化研究发布、推广和评估等过程中的重要一环。诸如各位所了解该路线图形成了整体技术路线图加七项专题技术路的结构，分别识别了国内外现状和趋势，提出了愿景和目标，以及未来十五年的重点方向、关键技术和创新需求。

我们要持续做好技术路线图的研究和落实工作，切实发挥其技术引领的作用。制造产业技术路线图是各国把握战略机遇，引导产业发展的通行做法，全面变革正在来临之际，各工业强国都高度关注未来技术的发展方向，聚焦于技术优先领域的选择和政府支持资源的配置，重点开展重点领域和行业的技术路线图编制工作，以期强占先机，有效提升产业竞争力。在新形势下汽车技术变革日新月异，创新研发热点不断涌现。我们怎么样准确把握产业关键技术未来发展的趋势，难度也在不断地加大。因此这就要求我们必须及时跟踪世界汽车产业技术发展的最新方向，深入、准确的把握国内汽车产业发展实际，适时的对路线图进行动态的评估和修订，切实为我国汽车产业发展提供技术的指引。

所以我希望在这一轮技术路线图研究编制基础上进一步形成长效机制，要将技术路线图的落实、评估等工作长期坚持下去。本期技术路线图编制路线图凝聚了500位专家的智慧和汽车政产学研各方的广泛落实。基于本项项目研究的技术路径到2028年我们汽车产业碳排放总量将先于国家作出了2030年碳排放的承诺，和汽车产业规模达峰的承诺，汽车产业初步实现电动化转型，智能网联汽车技术形成等等一系列的原创性科技成果。并实现有效的普及及应用。

这是一个振奋人心的专家共识，希望成为行业一致的行动指南。通常我们说一分部署，九分落实，路线图的研究已经完成，方向已经确定，下一步就是如何把我们共同确定的先进技术、工艺、装备等研究成果怎么研发出来，并应用于生产实际。我们希望产学研用等各方力量要开展广泛而深入的合作，我们的行业优势企业、社会组织要充分发挥牵头的作用，推动强强联合，汇聚创新资源，打造贯通产业链，跨产业和的产业创新战略联盟和创新中心，力争在核心关键技术领域取得突破性进展。

对于路线图识别出的前瞻基础及一系列急需突破技术，我们的基础研究、工程教育、专业设置、职业培训等都进行密集式的应对和体现布局。此外我们还要继续依托技术路线图较好的工作基础和凝聚起来的院士专家平台，努力提升我国汽车产业技术战略咨询服务能力和水平，打造满足汽车强国战略咨询需求的高端智库平台，为汽车强国建设提供高质量决策服务。希望各方多措并举，协同推进节能技术路线图研究成果。

各位科技工作者、汽车界的工程师们号角已经吹响，深化贯彻落实中国制造2025实现汽车强国是一项系统工程，需要战略引领和顶层设计，更需要政府、行业机构、企业、科研院所等社会各界的共同努力，希望各方携起手来将中国制造2025落到实处，加快汽车强国的建设，早日实现汽车强国梦。谢谢大家！