“商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）恰逢其时，对于促进汽车消费，支持经济发展有着积极意义。”近日，中国汽车工业咨询委员会主任安庆衡在接受记者采访时表示，《行动方案》无论对汽车消费还是汽车产业发展而言，都会带来动力和活力。

以旧换新意义不凡

在安庆衡看来，《行动方案》对于推动汽车以旧换新、拉动汽车消费的作用都是“及时雨”。而且，《行动方案》并不只是就事论事，而是触及到了汽车行业的一些深层次领域和相关领域，如汽车金融、标准建设、报废回收、二手车、流通消费等，也涉及汽车服务、汽车文化、改装车等领域，涵盖了新车的流通和旧车的处理等方面的工作内容，的确是围绕汽车以旧换新较为全方位的一次部署。

他谈到，近年来，国内汽车以旧换新的比例在逐步提高，与之相应，旧车的占有率也越来越高，从车市统计数据看，目前新购车占比约50%；增购和换购叠加约占50%，其中换购超40%。前些年的购车，更多是帮助消费者解决有没有的问题，现在的汽车以旧换新，主要是解决好不好的问题，有的消费者要换新款式的车，有的消费者要换高端一点的新车，还有的是将燃油车换购为新能源汽车。因此，以旧换新的比例在政策推动下，还会进一步提高。

“在一定程度上，以旧换新能提高新能源汽车的渗透率。”安庆衡认为，在国家大力推动新能源汽车发展的情况下，新能源汽车消费成为市场的新亮点，也是越来越多的消费者选择的新目标。这既是因为新能源汽车基本在智能化、网联化、电动化方面有较高的水平，能带来更好的体验，也是因为新能源汽车符合节能环保低碳发展的大趋势。从这个角度看，以旧换新也能助力在一定程度上助力新能源汽车的普及。同时，以旧换新也能推动新能源二手车市场的活跃。

推动政策落地更重要

“有了好的政策，推动政策落地更重要。”安庆衡表示，从现实看，如今的新车型越来越多，而且国内车企对于车型特别是新能源车型的迭代速度也在加快，为以旧换新奠定了良好的现实基础。

至于政策如何更好落实，安庆衡认为，要根据《行动方案》的指引，进行系统的谋划和推进，像汽车金融、汽车保险等，都要更加重视对汽车以旧换新的支持。目前，尽管已经有了一些相关的支持措施，但是要深入持久推动汽车以旧换新行动开展下去，就需要有更多的支持举措，从各方面对汽车以旧换新有更多的支持措施，有更大的支持力度，才能将汽车以旧换新走上良好轨道。

“强化制度和标准建设不可或缺。”安庆衡表示，汽车以旧换新，必然涉及什么样的车进入二手车市场，什么样的车报废，这都需要有较为明确的参考标准。其实，这也是制度建设的组成部分。从新车消费到二手车流通，再到车辆报废回收，这应该是一个完整的链条，要在每个环节都有规可循、有据可查，不仅能给企业和商家提供依据，也能让消费者安心购车和换购。也能打通汽车在生产、流通、消费、回收整个循环过程中的渠道和路径，形成应有的政策效应。

安庆衡认为，汽车以旧换新的驱动作用是多方面的。近年来，我国汽车消费市场持续涌现出一系列不同于以往的新消费，成为推动汽车行业高质量发展的新动能和新增长点。通过扩大汽车存量消费品更新，形成新消费新业态创新发展的规模效应，反过来对汽车上游制造产生强劲的创新引领和拉动作用，引导汽车制造产业结构升级以适应需求结构变化。

他强调，要以新一轮汽车以旧换新为契机，推动完善汽车消费的高标准市场体系。汽车消费在如今经济增长中的作用日益凸显，通过汽车以旧换新，可以有效激活消费市场，释放潜在消费，培育新型消费，有利于为汽车及相关企业经营提供更强的市场需求支撑，进而稳定汽车企业生产和投资预期，改善市场主体信心，促进生产到消费的全链条循环顺利实现，推动我国经济持续回升向好。

“以旧换新对于促进汽车消费、产业发展都具有重要意义，如果能形成长效机制更好。”安庆衡表示。