乘用车领域汽车合资股比的放开已经进入倒计时，汽车行业外资限制即将迎来全面取消。

在汽车制造领域，相比2020年版文件，新清单明确，将取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。1994年，我国发布的《汽车产业政策》设置了“外资企业持股比例50%的上限”，而自2022年1月1日起，这一产业政策红线将退出历史舞台。

值得一提的是，国家发展改革委有关负责人就2021年版外商投资准入负面清单答记者问时提到，近年来，国内深入推进高水平对外开放，不断放宽外资准入，在金融、汽车等领域推出了一批重大开放举措，为外商投资提供更加广阔的发展空间。

实际上，我国汽车行业外资股比限制取消早已敲定时间表。

2018年4月，国家发改委在就制定新的外商投资负面清单及制造业开放问题答记者问时就曾公开表示，汽车行业将分类型开放：2018年取消专用车、新能源汽车的外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。经过五年过渡期，中国汽车行业将对外资全面开放。

“汽车领域外资股比限制的取消是大势所趋。乘用车领域汽车合资股比的放开，意味着在乘用车领域国内企业与国外企业之间的竞争将正式开始。在原来的汽车合资产业政策中，外方持有的股份存在限制，在这一背景下，国内企业与国外企业之间的竞争还比较弱。现在放开股比后竞争将会加大，尤其是乘用车又是汽车行业中最重要的领域，股比等限制的取消将对中国汽车制造业产生很大的影响，国内企业要不积极适应参与竞争，要不就放弃，这个压力还是很大的。不过，对于股比等限制的放开，中国政府和中国汽车行业都已有所准备。”中国汽车流通协会有形市场分会常务理事长苏晖告诉《中国经营报》记者。

“放开股比限制政策更适应当前中国进一步改革开放的需要。”中国汽车工业协会副秘书长师建华此前在接受本报记者采访时亦谈到，汽车领域外资股比等的限制使国有汽车集团满足于现有的市场利益，自主创新动力不足，而只有开放股比，才能充分激发市场活力，倒逼车企改革、调整，加快创新，促进整个产业转型升级，也使得汽车行业环境更加公平公正。

“像吉利、长城这些品牌，它们在发展过程中一直在直面合资品牌的竞争，所以这些企业已经成长起来了，并不害怕竞争。我相信自主品牌有实力也有信心去直面这些挑战。中国汽车企业在这样公平的环境中应该砥砺前行。”师建华谈道。

实际上，记者注意到，自汽车制造外资股比限制取消“时间表”明确以后，外资车企加速了在华布局。

2018年7月，全球新能源汽车“领头羊”特斯拉宣布以独资形式进入中国，在上海建设工厂生产新能源汽车，成为中国第一家外商独资车企。

苏晖认为，汽车行业外资限制的全面取消，虽然会对中国汽车制造业产生重大的影响，但并不会改变国内自主汽车品牌产品上探等趋势的进程。“自主品牌进行产品上探这种趋势是长期发展目标，这一发展目标不应该放弃，而是应随着客观形势、宏观经济的现状作出调整和修正。”

“相信政府会出台一些促进经济以及产业发展的政策举措，包括推出一些促进汽车消费，全面取消二手车限迁政策，进一步放宽新能源汽车发展等方面的政策，以让国内汽车行业的发展更有活力。”苏晖表示。